高质量开展城市更新，要知所从来，留住城市文脉这个城市的“根”与“魂”，正确处理好保护与传承的关系，在保护传承中焕新
文｜杨洪源
历史是最好的教科书，也是最好的清醒剂。在时隔10年再次召开的中央城市工作会议上，习近平总书记一席话意味深长：“我是很喜欢研究历史的。作为从政者，不熟悉历史，特别是中国史，没有一种历史的纵深感来把握现在做的事情和制定我们的目标，就做不好今天的工作。”习近平总书记立足历史的纵深感，审视城市内涵式发展的战略取向，为我们以史为鉴开创现代化人民城市建设新局面，提供了重要遵循。
作为一种历史意识与文化自觉，历史的纵深感是从历史中鉴往知来的智慧与能力，体现为对历史发展客观规律的深刻洞察。纵观人类社会现代化发展史，城市的繁荣与发展是重要标志，其直接影响着一个国家的现代化进程。在现代化进程中，城的比重上升和乡的比重下降，这是客观规律。在我国拥有巨大规模人口的情况下，不论城镇化推进到何种程度，乡村都不会消亡，城乡共存将长期存在，这也是客观规律。历史和实践也表明，城镇化率在30%—70%的区间，往往是城镇化水平快速发展的阶段，当城镇化率达到70%后，增速放缓成为普遍规律，意味着城市发展从增量扩张转向内涵提质，预示着城乡关系和社会治理面临系统性变革。
改革开放特别是新时代以来，我国经历了世界历史上规模最大、速度最快的城镇化进程，常住人口城镇化率从1978年的17.92%提高到2024年的67%，城镇化正从快速增长期转向稳定发展期，城市发展正从大规模增量扩张阶段转向存量提质增效为主的阶段。在看到我国城镇化水平不断提升、城市发展取得历史性成就的同时，也要清醒地认识到，一些地方片面追求城市规模，以“归大堆”“摊大饼”的方式来做大体量，造成诸多负面效应，越来越难以为继。诚然，产业和人口向优势区域集中，是社会发展的客观规律。但是，客观规律的存在与发挥作用是有特定条件的，城市单体规模不能无限扩大。以历史的纵深感来把握城市发展，要认识、尊重、顺应经济社会发展规律，明晰城市发展的思路举措，不能脱离实际。
在一个拥有14亿多人口的发展中大国实现城镇化，人类社会发展史上没有先例。保持历史耐心，才能明确推动社会进步与发展的历史责任；以更长的时间维度看待和把握城市工作，才能赋予当下的事业更深厚的意义、更持久的动力。这要求把现在做的事置于历史长河中谋划，在辨清历史大势中保持历史耐心，在面临重大考验中保持战略定力。对那些看准了的，就坚定不移抓，尽早推动，不要拖宕；对那些条件不成熟的，不要急于求成、仓促推开，而要保持历史耐心、谋定而后动。城市更新一头连接历史、一头连接未来，是当前和今后一个时期做好城市工作的重要抓手。高质量开展城市更新，要知所从来，留住城市文脉这个城市的“根”与“魂”，正确处理好保护与传承的关系，在保护传承中焕新；内外兼修，既提升城市“面子”又夯实城市“里子”，充分展现城市的独特魅力，不断增强城市的综合实力；为民惠民，建立政府引导、市场运作、公众参与的城市更新可持续模式，广泛吸引各方面力量参与进来，调动居民参与城市治理的积极性，切实解决好居民急难愁盼问题，共筑文明城市与和谐家园。
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